поддержка
проекта:
разместите на своей странице нашу кнопку!И мы
разместим на нашей странице Вашу кнопку или ссылку. Заявку прислать на
e-mail
Статистика
Охрана морской среды
Хищническое отношение к ресурсам океана и загрязнение его среды
практически убедило в том, что природа океана имеет свой строгий
воспроизводственный закон. Фауна и флора океана способны на
самовоспроизводство, но в определенных условиях и границах, которые все
чаще нарушаются в результате человеческой деятельности.
Морская вода обладает свойством буферных растворов, способна поглощать
ряд веществ, например кислот и щелочей, почти не меняя своей природы.
Океан имеет способность самоочищаться от нефтяных пятен. Легкие фракции
нефти испаряются, пока нефтяные пятна движутся в направлении
господствующего ветра. Более тяжелые фракции окисляются и подвергаются
бактериальному разложению. В роли "морских санитаров" выступают
углево-дородокисляющие бактерии. В результате их деятельности про
исходит трансформация нефтяных загрязнений до простых со единений -
углекислоты и воды, которые включаются в кругооборот веществ и энергии
океана. При благоприятных условиях на разложение 50% разлитой нефти
уходит не менее недели, в обычных условиях до 200 суток. При температуре
ниже 10 °С и дефиците кислорода деградация нефти происходит очень
медленно, годами.
Санитарами океана являются многие моллюски, медузы, бычки, креветки.
Килограмм мидий за сутки очищает 10 т загрязненной морской воды.
Долгое время океан сам себя полностью очищал, но теперь масштабы
загрязнения стали столь велики, что природных процессов самоочищения
недостаточно. Это сказывается в ухудшении качества среды. Возникла
необходимость специальных мер по охране морской среды, больших затрат
человеческого труда на воспроизводство природных ресурсов и природных
условий.
Основные меры по охране океана должны включать ограничение и полное
запрещение загрязнения; ограничение и прекращение промысла животных на
основе международных конвенций; создание охраняемых акваторий
(заповедников, заказников, морских парков); экологический мониторинг;
определение предельно допустимых концентраций всех загрязняющих веществ.
Проблемы охраны морской среды, как и использования ресурсов океана,
должны рассматриваться с позиций производительных сил и производственных
отношений. Океан, являясь всеобщим предметом труда, испытывает
антропогенное воздействие всего человечества, которое в конечном счете
заинтересовано в сохранении этого источника жизни. В то же время на
характере использования ресурсов океана и его охране сказываются
различные социально-экономические подходы.
Как отмечалось в первой главе, капитализму с его погоней за максимальной
прибылью свойственно хищническое отношение к даровым силам природы, в
том числе и к ресурсам океана. Именно капитализм в основном повинен в
"экологическом кризисе", являющемся одним из проявлений общего кризиса
капиталистической системы.
Озабоченные ухудшением состояния морской среды, снижением эффективности
капиталовложений, а также под давлением прогрессивного общественного
мнения, правящие круги капиталистических стран вынуждены принимать меры,
направленные на ослабление острых экологических ситуаций. В большинстве
стран созданы специальные государственные органы, призванные проводить в
национальных масштабах политику охраны среды и участвовать в
международных программах сотрудничества.
Основным методом экологической политики развитых капиталистических стран
является сочетание прямого административного регулирования с
экономическими рычагами стимулирования и принуждения. Устанавливаются
предельно допустимые концентрации (ПДК) отдельных загрязнителей,
предельнсЛ допустимые выбросы (ПДВ) для различных источников; выдаются
лицензии на сброс сточных вод, взимаются платежи за превышение
содержания загрязнителей в стоках, часто контролируется технология
водоочистки. Предусматриваются-и такие санкции, как штрафы, закрытие
предприятий и даже тюремное заключение. Но на практике эти меры
применяются крайне редко, виновные в загрязнениях корпорации находят
множество возможностей для избежания ответственности. Они обычно сами
участвуют в установлении стандартов качества вод и сами дают информацию
о сбросах загрязнителей, имея широкие возможности для фальсификации
данных. В условиях государственно-монополистического капитализма частные
фирмы перекладывают основные расходы, связанные с дорогостоящими
природоохранными мерами, на плечи государства. Так, в США частный
капитал покрывает только около 42% общенациональных затрат.
В ряде стран, в том числе в США, после "бума" 1979 г. стали сокращаться
ассигнования на охрану среды. В целях экономии многие прибрежные города
с 1981 г. получили разрешение на выпуск своих стоков в океан без их
биологической (вторичной) очистки. Сократились ассигнования на НИОКР и
мониторинг загрязнения океана. Можно ожидать резкого обострения
экологического кризиса.
Разобщенность, несогласованность, частая противоречивость в действиях
центральных, ведомственных, местных органов власти резко снижают эффект
природоохранных мер. Сами эти меры характеризуются
непоследовательностью, бессистемностью, выполняются не полностью и не в
срок. В 1977 г. Конгресс США принял поправки к Закону о чистой воде 1972
г., которые предусматривали к 31 декабря 1981 г. запрещение сброса в
океан отходов, способных причинить ущерб морской среде и здоровью
человека. Практически сброс отходов не контролировался, нарушения не
расследовались, объем отстоя только сточных вод, сбрасываемых в океан в
1985 г., увеличился в три раза, правда, несколько увеличилось расстояние
сброса от берега (до 12 миль).
В развивающихся странах экологические проблемы связаны с общей
экономической отсталостью этих стран и хищнической политикой
транснациональных корпораций. В этих странах более половины объема
загрязнений сточных вод приходится на коммунально-бытовые отходы с
преобладанием не химических (что характерно для развитых
капиталистических государств), а органогенных и бактериальных
загрязнений. В индустриальных центрах к органическим загрязнителям
добавляются промышленные, химические. На единицу продукции в
развивающихся странах загрязнение в 1,5 раза выше, чем в развитых, так
как тратится меньше средств на охрану среды, а сами производства более
"грязные", с устаревшей техникой и технологией. Отравляет среду и все
увеличивающееся применение пестицидов, которые во многих развитых
странах запрещены.
Транснациональные корпорации, сосредоточивая "грязную" промышленность в
развивающихся странах, затрачивают при этом в 2-3 раза меньше средств на
охрану среды, чем это бы требовалось в странах их базирования.
Решение проблемы охраны среды в большинстве развивающихся стран
связывается с преодолением общей экономической и научно-технической
отсталости, с перестройкой международных экономических отношений на
справедливой и равноправной основе. Как правило, эти проблемы решаются
вместе с внедрением плановых начал в экономике, укреплением
государственного сектора - создаются государственные органы по
планированию и координации природоохранных мероприятий, принимаются
соответствующие законы, однако контроль за их соблюдением чрезвычайно
слабый.
В Советском Союзе и других странах социализма охрана среды, в том числе
морской, рассматривается как важнейшая задача всего народа.
"Социалистическое общество, сознательно строящее свое будущее,-
говорится в Программе КПСС,- осуществляет планомерное, бережное
природопользование и занимает авангардные позиции в борьбе человечества
за сохранение и умножение природных ресурсов планеты. Партия считает
необходимым усиливать контроль за природопользованием, шире развернуть
экологическое воспитание населения>.
Еще в 1919 г. в стране был образован Центральный Комитет водоохранения,
который обследовал водоемы, принимающие сточные воды, изыскивал способы
борьбы с загрязнением всех водных источников. В последующие годы было
принято много декретов, определяющих особую важность работ по
водообеспе-чению и борьбе с загрязнением. Основными принципами в
отношении водных ресурсов являются плановость и комплексность в их
использовании и охране, преимущественное право водо-обеспечения
населения. Все большее внимание уделяется охране морской среды.
В 1968 г. Совет Министров СССР вынес постановление "О мерах
предотвращения зягрязнения Каспийского моря", потребовавшее от
министерств и ведомств принятия необходимых мер по прекращению
загрязнения моря и основных рек, впадающих в него, нефтью и другими
загрязняющими ингредиентами. В 1974 г. были опубликованы "Правила
санитарной охраны прибрежных морей", утвержденные Минздравом СССР.
Постановление Совета Министров СССР "Об усилении борьбы с загрязнением
моря веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов
моря", принятое 14 февраля 1974 г., обязывает все ведомственные
организации принимать меры по предотвращению загрязнения внутренних
морских и территориальных вод, а также вод открытого моря нефтью,
нефтепродуктами и другими веществами, вредными для здоровья людей или же
живых ресурсов моря, вследствие сброса чли потерь их судами и другими
плавучими средствами.
В том же году, 26 февраля, Президиум Верховного Совета СССР издал указ
"Об усилении ответственности за загрязнение моря веществами, вредными
для здоровья людей или для живых ресурсов моря". 11 января 1974 г. Совет
Министров СССР принял "Положение об охране континентального шельфа
СССР". В 1976 г. ЦК КПСС и Советом Министров СССР издано специальное
постановление ,,0 мерах по предотвращению загрязнения бассейнов Черного
и Азовского морей".
Следует упомянуть и другие решения партии и правительства в этой
области, в частности, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26
ноября 1984 г. "Об усилении охраны природы в районах Крайнего Севера и
морских районах, прилегающих к северному побережью СССР" и др.
