поддержка
проекта:
разместите на своей странице нашу кнопку!И мы
разместим на нашей странице Вашу кнопку или ссылку. Заявку прислать на
e-mail
Статистика
Конфликты морского хозяйства (продолжение)
Развитие рекреационных комплексов, притяжение населения к берегам
часто создает такую нагрузку на природную среду, при которой она
деградирует, происходит резкое ухудшение ее качества. Так, на берегу
Крыма на 1 км берега приходится 550 рекреационных мест, в Большом Сочи -
360 мест. Огромную нагрузку составляют массы "диких" отдыхающих, которые
не охватываются статистикой.
Не менее загружены берега Средиземного моря, других теплых морей.
Нагрузка на них создается и со стороны океана. Вдоль Лазурного берега
Средиземного моря летом проходит более 10 тыс. туристских судов,
нечистоты которых выбрасываются в море без очистки. Но особенно пагубно
на берега воздействуют разливы нефти. Нам памятна авария танкера "Глобе
Асими" в 1981 г. в Клайпеде, когда 16,5 тыс. т мазута загрязнили 80 км
балтийского побережья, что обошлось государству в 800 млн. руб. Известны
и более катастрофические разливы.
Рекреационная деятельность иногда входит в конфликт с естественными
процессами в прибрежной зоне. В нашей стране хорошо известна история
созданного двадцать лет назад на берегу Черного моря курортного
комплекса Пицунды. Он был окаймлен широкой прогулочной набережной,
которая перегородила зону заплеска - площадку, на которой гасилась
энергия штормовых волн. Уже через два года после окончания строительства
жестокий шторм расколотил преграду, затопив вестибюли пансионата. В
последующие годы история повторялась неоднократно. Потребовались и до
сих пор требуются восстановление берега, создание заново искусственных
пляжей из гальки, которые являются идеальными волногасящими
сооружениями.
Конечно, не всякая деятельность в море ограничивает рыболовство или
ведет к другим конфликтам. Возможно и эффективное сочетание видов,
например работы электростанции, использующей перепад температур в водах
океана, с подъемом из глубин воды, свободной от загрязнений и богатой
питательными веществами, в специальные бассейны-фермы для выращивания в
промышленных масштабах различных организмов, богатых белком. В таких
бассейнах можно получить свыше 8,1 т животного и растительного белка на
1 га в год в виде водорослей, моллюсков и других организмов.
В ряде случаев гидростроительные работы способствуют рыболовству. При
строительстве Новоталлинского морского торгового порта в заливе Мууга
был снят верхний донный слой, сильно загрязненный многолетними сбросами,
из-за которых рыба здесь не водилась. После дноуглубительных работ,
способствующих оздоровлению водоема, она появилась снова.
Могут быть полезными для навигации действующие или даже заброшенные
буровые вышки и платформы. Они могут использоваться как навигационные
знаки, места для аварийной посадки вертолетов или расположения блочных
радиостанций для прибрежного судоходства и т. д. В южной части Северного
моря лоцманы часто ориентируются и изменяют большинство курсов именно
вблизи платформ, чтобы выйти из их зоны, а другие, напротив,
предпочитают вести судно через район нефтедобычи, используя вышки в
качестве навигационных знаков.
Несовместимую деятельность в океане возможно предотвратить, если будут
учтены и согласованы интересы различных участников работ, правильно
отобраны приоритеты. Конфликты неизбежны там, где господствует стихия в
использовании природных ресурсов, в результате непредусмотренных
последствий, оказывающих прямое ограничивающее влияние на другие виды
производственной деятельности или через ухудшение природной среды.
Попытки устранить противоречия в процессе природопользования на основе
вульгарно-экономического подхода, например тем, что гибель улова в
миллион рублей перекрывается многомиллионными доходами от добычи нефти,
вступают в конфликт с перспективами развития всего человеческого
общества. При всех условиях нефть не заменяет рыбу.
Комплексный рациональный подход к использованию ресурсов океана и
природно-хозяйственной контактной зоны суша - море предполагает
оптимизацию экономико-экологических связей между видами хозяйственной
деятельности при сохранении нормальных условий природной среды. Даже при
капиталистической частнособственнической разобщенности в интересах
сохранения ресурсной базы и обеспечения окупаемости вложенного в
производство капитала делаются попытки регулировать виды хозяйственной
деятельности в океане. Так, в США, например, действует Комитет по
многоцелевому использованию береговой зоны Национального совета по
морским ресурсам и техническому развитию. Президентская Комиссия по
океанографии и освоению ресурсов Мирового океана в 1969 г. рекомендовала
создать в штатах специальные управления по береговой зоне с наделением
их некоторыми правами в целях обеспечения рационального использования
побережья. В 1972 г. была создана Береговая комиссия штата Калифорния с
задачей увязать интересы природопользователей в береговой зоне,
попытаться устранить многочисленные эколого-экономические конфликты и
проблемы, противоречия между интересами крупных монополий, федеральными,
штатными, общественными учреждениями и организациями. Эти конфликты
возникли в связи с экономическим бумом в процессе океанического
природопользования, усиливающим загрязнение прибрежных вод, пляжей,
наносящим ущерб рыбному промыслу, рекреации, туризму. Однако в США, где
70% участков вдоль побережья находятся в частном владении, всякие
рекомендации по их рациональному использованию остаются благими
пожеланиями, а хозяйственная деятельность на этих участках продолжает
пагубно сказываться на состоянии природной среды.
В условиях господства общественной собственности возникает возможность и
необходимость образования единого механизма, обеспечивающего
рациональное использование природных ресурсов океана. Такого механизма,
который охватывал бы контактную природно-хозяйственную зону суша - море
и обеспечивал выполнение комплексной целевой научнообоснованной
программы использования природных ресурсов; включал объективную систему
наблюдений за состоянием качества морской среды независимо от отрасли
морской деятельности; имел бы постоянные источники финансирования и
отчислений для обеспечения своей деятельности; обладал правом
распределения и перераспределения средств в чрезвычайных ситуациях,
связанных с последствием загрязнения.
Однако пока такой механизм не создан, наше морское хозяйство
организовано по отраслевому принципу и в одних случаях образует
самостоятельную отрасль, например рыбное хозяйство, морской транспорт,
добыча "морской" нефти и газа, в других - входит составной частью
специализированных производств "сухопутных" отраслей, например добыча
морской соли, опреснение воды, добыча россыпных месторождений и т. д.
На предстоящий период, связанный с осуществлением комплексной программы
научно-технического прогресса СССР, перед учеными и хозяйственниками
стоит задача рассмотрения проблем формирования региональных
морехозяйственных комплексов, внедрения в практику морского
хозяйствования системы административно-правовых мер, направленных на
оптимизацию природопользования, выявление участков шельфа и береговой
зоны, находящихся на грани экологическрй емкости.
Социалистическое морское хозяйство развивается по законам социализма с
учетом морской и международной специфики, в том числе с учетом
необходимости сочетания многообразия интересов СССР в Мировом океане,
включая экономические, экологические, научные, военно-морские и т. п.; с
учетом новых международных условий морской деятельности. Специфика
морского хозяйства предполагает усиление общегосударственного, а не
ведомственного или местнического подхода к его развитию, высокую
концентрацию материальных и трудовых ресурсов, научно-технического
прогресса - разработки новых технологий с учетом региональных
особенностей освоения природных ресурсов.
